#Investment Properties
20.02.20264 minutes read

Stavebná reforma v praxi: Digitalizácia a spájanie konaní prinášajú prvé výsledky

Stavebná reforma v praxi: Digitalizácia a spájanie konaní prinášajú prvé výsledky

Prvé mesiace novej stavebnej reformy, ktorá má ambíciu zmodernizovať slovenské stavebníctvo, boli hlavným bodom panelovej diskusie na konferencii Real Estate Vision & Trends .

Priniesla dôležité pohľady na doterajšiu implementáciu a praktické vhľady do toho, ako sa nová dynamika trhu postupne udomácňuje v realite.

Od 1. apríla 2025 čelí trh novým pravidlám. Hoci je na finálne hodnotenie ešte skoro, odborný diskurz naznačuje, že smerovanie k zrýchleniu a profesionalizácii procesov je vnímané naprieč spektrom pozitívne.

O reálnych skúsenostiach a implementácii nových pravidiel diskutovali:

  • Roman Skorka (Generálny riaditeľ sekcie výstavby a vyvlastňovania, Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR)
  • Martin Vlk (Partner, HAVEL & PARTNERS)
  • Marcel Martišek (Head of Project Management, Penta Real Estate)
  • Júlia Steinerová (Public Affairs Expert, Slovak Telekom)
Revt 2025 nehnutelnosti

3 piliere zrýchlenia: Čo reálne mení trh?

Napriek počiatočným obavám sa ukazuje, že zákon prináša konkrétne nástroje, ktoré eliminujú roky trvajúce prieťahy. Odborníci identifikovali tri zásadné výhody:

  • Spojenie konaní (2 do 1): Prechod od separátneho územného a stavebného konania k jednému konaniu o stavebnom zámere dramaticky skracuje predinvestičnú fázu.
  • Fikcia súhlasu: Pre trh ide o zásadný nástroj stability. Ak dotknutý orgán nedodrží zákonnú lehotu na vyjadrenie, považuje sa jeho stanovisko za súhlasné. To prenáša zodpovednosť za prieťahy na štát a samosprávu, nie na investora.
  • Plná digitalizácia (Portál výstavby): Spustenie nového portálu k 1. 4. 2025 digitalizuje zber a správu dokumentácie, čím definitívne končí „papierová éra“ a zvyšuje sa transparentnosť celého procesu.

Najväčšia obava trhu – že zákon neprinesie reálne zrýchlenie – sa pri určitých typoch konaní nenaplnila. Spojenie územného a stavebného konania do jedného procesu prináša výsledky.

Júlia Steinerová zo Slovak Telekomu uviedla, že tam, kde je stavebník pripravený a úrad zorientovaný, prichádza „pozitívny šok“.

"Máme skúsenosti s kolegami, ktorí dostali vyjadrenie do niekoľkých týždňov. V minulosti čakali na územné rozhodnutie mesiace až roky," potvrdila Steinerová.

Zároveň však upozornila na druhú stranu mince – pri ohlasovaní drobných stavieb došlo k miernemu skomplikovaniu administratívy. Do tejto kategórie spadlo viac typov stavieb než v minulosti, čo vyžaduje doloženie projektu a vyjadrení dotknutých orgánov, na čo neboli všetci pripravení.

Implementácia a odborná príprava: Rekordné čísla

Kľúčom k úspechu každej reformy je pripravenosť ľudí v teréne. Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR v tomto smere vyvinul bezprecedentnú aktivitu.

„V uplynulom období prešlo odborným školením viac ako 7 000 profesionálov v stavebníctve – od zástupcov úradov a dotknutých orgánov až po projektantov a stavebníkov,“ uviedol Roman Skorka.

Táto masívna edukácia je nevyhnutná na to, aby sa zjednotil výklad nových pravidiel a eliminoval sa chaos v nábehovej fáze. Kvalita a rýchlosť slovenskej reformy dokonca vzbudzuje pozornosť u našich susedov – v Českej republike je slovenský model digitalizácie a spájania konaní vnímaný ako inšpiratívny príklad pre ich vlastné legislatívne kroky.

Výzvy: Nejednotnosť výkladu a detail dokumentácie

Napriek pozitívam zostáva trh ostražitý. Marcel Martišek z Penta Real Estate upozornil na nejednotnosť v rozhodovaní rôznych úrovní úradov a na nároky novej vyhlášky o dokumentácii. Tá vyžaduje vysokú mieru podrobnosti už v raných štádiách projektu, čo vytvára tlak na projekčné kapacity.

Zároveň rezonuje téma špecializácie úradov. Júlia Steinerová (Slovak Telekom) zdôraznila, že najmä pri líniových stavbách je nevyhnutné, aby úradníci rozumeli technickým špecifikám, čo otvára diskusiu o budúcej profesionalizácii a možnom presune kompetencií na špecializované centrá.

Koniec éry obštrukcií

Pre biznisový sektor je zásadným víťazstvom zúženie okruhu účastníkov konania. Nový zákon definuje účastníkov na základe preukázateľného právneho záujmu, čím eliminuje priestor pre špekulatívne námietky, ktoré v minulosti neúmerne predlžovali projekty a zvyšovali náklady na development.

Prechod na nový systém je pre konkurencieschopnosť slovenského trhu nevyhnutný. Ak sa podarí udržať nastolené tempo digitalizácie a edukácie úradov, Slovensko sa môže stať regionálnym lídrom v rýchlosti a transparentnosti výstavby.

Pre investorov to znamená jediné: predvídateľnejšie prostredie, ktoré chráni kapitál. 

Hoci je každá veľká zmena spojená s obdobím adaptácie, diskusia odborníkov na konferencii Real Estate Vision & Trends  potvrdila jeden zásadný fakt: slovenské stavebníctvo má jasnú ambíciu modernizovať sa.

Úspech legislatívnej reformy teraz závisí od konštruktívneho dialógu medzi štátom a súkromným sektorom.

Veríme, že tieto prvé mesiace sú len začiatkom cesty k efektívnejšiemu a transparentnejšiemu trhu, z ktorého budú profitovať všetci aktéri.

Kompletnú diskusiu plnú odborných postrehov nájdete v našej novej epizóde podcastu.